一场“补课”带来的五个改变
——市司法局从严从实推进政法队伍教育整顿纪实
□本报记者 吴俊玲 通讯员 周冯肖
缺少“一竿子插到底”的推进力度，导致系统内出现了“上热中温下冷”现象。
【贯彻习近平法治思想 锻造新时代政法铁军】一场“补课”带来的五个改变——市司法局从严从实推进政法队伍教育整顿纪实
一场“补课”带来的五个改变
——市司法局从严从实推进政法队伍教育整顿纪实
□本报记者 吴俊玲 通讯员 周冯肖
缺少“一竿子插到底”的推进力度，导致系统内出现了“上热中温下冷”现象。
山西省政法队伍教育整顿第9驻点指导组和晋城市委主要领导先后对市司法局进行约谈，一针见血指出在政法队伍教育整顿初期存在的问题。
两次约谈后，市司法局深刻反思、对症下药，迅速开始“补课”，一场司法行政系统教育整顿质效的系列转变就此展开。
观念之变——筑牢教育整顿思想根基
两次约谈正值清明节前夕，市司法局痛定思痛，迅速在党组扩大会议上深刻检讨反思，切实解决系统内思想认识缺位的问题。
知耻而后勇，他们果断取消假期，召集市、县、乡三级173名司法行政人员，开展了为期三天的集中培训，人人写心得、人人作表态、人人过考试。
通过全面动员、集中补课、立行立改，形成了上下一盘棋、同步搞整顿的崭新态势。同时，在被约谈当天即成立7个处级领导带队的督导组，分赴各县、77个司法所和52家律师事务所开展了全覆盖式督导。在省指导组司法行政专班的跟进指导下，市司法局用最短的时间、最严的举措彻底扭转了被动局面。
教育整顿开展以来，市司法行政系统坚持将学习教育贯穿始终，累计开办专题讲座31场，举办封闭培训8次，观看警示教育短片3部，学习政法系统先进人物22名，两级“一把手”带头讲党课8次，旁听庭审、参观教育基地等覆盖率达到100%，全系统形成了同频共振、同向发力、同步推进教育整顿的思想共识。
举措之变——实现教育整顿“三个到底”
为推进教育整顿有力有序有效开展，市司法局坚持“一把手主抓、一竿子到底”的原则，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，把压力传导到位，实现了教育整顿 “三个到底”。
部署推进一插到底。市司法局召开2次动员部署会议、3次阶段推进会议、2次经验交流会议，工作方案、部署文件直接发至县、乡一级，同步推进、同向发力。
责任体系一贯到底。及时增设4个专项工作组和3个行业专项组，县级参照同步调整，严格实行日调度、周研判、阶段性总结的工作机制，责任压实到人、任务明确到岗，搭建了横向到边、纵向到底的组织领导体系，确保将压力传导到了每一个单位、行业和个人。
督导检查一严到底。市司法局将系统内督导固化为常态化举措，多轮次就县、乡两级司法行政机关和法律服务机构教育整顿开展督导，现场反馈并跟进完成了30余项事项的立行立改工作，倒逼各部门完成规定动作、落实直接责任。
成果之变——做到查处整治“四个精准”
清除害群之马、整治顽瘴痼疾是教育整顿的核心任务。市司法局精准施策，靶向发力，确保激浊扬清、抓源治本的关键战役取得实质性进展。
逐个过筛，精准自查自纠。
市、县两级司法局“一把手”扩大谈话范围，区分不同的职务层级和岗位，逐个与干部职工谈心谈话，并结合司法行政领域实际，细化增设了4大类、67小项自查情形。通过980人次的谈心谈话和522份自查事项报告表，司法行政系统共有87名干部职工主动向组织交代了问题。
两轮起底，精准倒查案件。围绕社区矫正类案件这一重点，市司法局以“一律倒查到底、绝不放过一件”的坚决态度，坚持县局自查和市局评查有机结合，先后就2009年接收社区矫正职能以来的7446名社区矫正人员档案开展了两轮过筛式评查。
通过评查共发现典型问题和隐患问题档案492份，集中研判认定突出问题档案111份，并逐份建立台账，印发“点名式”通报，跟进抓实问题整改。
多方比对，精准排查数据。市司法局把智能化数据排查作为查纠问题的关键手段，主动对接5个部门，对干部职工及其亲属、律师和社区矫正对象等相关情形的7453条数据进行了全面的智能化排查和信息比对，及时发现并处理了一批问题线索。
靶向发力，精准推进整治。市司法局将六大顽瘴痼疾作为整治重点，坚持问题导向，开门整治、边整边改，边整边建。
同时，结合律师、公证、司法鉴定行业突出问题开展专项治理，共发现问题35个，处理人员7名，形成长效机制5个，实现了专项整治实质性突破。
实效之变——解决群众“急难愁盼”问题
在刀刃向内开展自我革命的同时，市司法局坚持将人民满意作为教育整顿的出发点和落脚点，陆续推出87条便民利民措施，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
通过执法监督，大力整治高铁晋城东站“拉客”乱象。市司法局下发《行政执法建议函》，协调督促相关部门开展“高铁东站客运市场秩序专项整治行动”，重点整治高铁站外社会车辆乱停乱放、非法营运等行为，并不定时开展暗访监督。
目前已取得明显成效，有效维护了文明城市形象。
通过法律服务，有效解决了广大市民群众法律难题。
打造军人军属、农民工、未成年人、残疾人等5个法律援助品牌，推出公证便民利民10项贴心服务，实施“免费法律咨询暨特殊群体法律援助便民工程”，广泛开展“法律七进”活动，累计为全市群众提供免费法律咨询15807件，办理援助案件1524件。
通过人民调解，基层矛盾纠纷实现了定纷止争。在全市组织开展“访民情、办实事、促和谐”大调解专项行动，广大基层法律服务人员走村入户5.96万次，既排查矛盾隐患，也宣讲法律知识，成功化解矛盾1471件，实现调解成功率、就地化解率、协议履行率持续提升，纠纷发生率、“民转刑”发生率和非正常上访率全面下降的“三升三降”成效。
协同之变——推动各项工作高质量发展
在教育整顿中，市司法局上下齐心、协同发力，推动政法教育整顿与党史学习教育、法治晋城建设和司法行政工作有机结合、深度融合。
突出党史学习教育牵引作用，6次开展理论中心组学习和党史集中研讨，每周固定开展党史专题学习，创新“五星课堂”党建品牌，开展《歌，颂党史》系列“音乐+党课”活动，切实强化了党史学习教育的内涵和成效。
加快法治晋城建设推进步伐。
高质量开展一部地方性法规和一部政府规章立法工作，清单化推进综合行政执法体制改革，全面推广多领域实施包容免罚清单模式，出台实行“减证便民”政策措施，草拟形成了晋城市“八五”普法规划。
筑牢平安晋城建设根基防线。
聚焦建党百年的关键节点，扎实开展防范“民转刑”命案专项行动，常态化开展矛盾纠纷排查化解，积极建设全省唯一的“一局一中心”社区矫正模式试点，全力做好特殊人员管理服务，切实夯实了基层社会治理的根基。
船到中流浪更急，人到半坡山更陡。市司法局将继续保持自我革命的锐气和刮骨疗毒的勇气，以更加坚定的态度、更加过硬的举措、更加务实的办法、更加扎实的工作，坚决打好打赢这场攻坚战，以优异成绩庆祝建党100周年。
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